最高国民法院、最高国民查察院印发《对操持职务犯法案件认定自首、建功等量刑情节多少题目的定见》的告诉
（法发〔2009〕13号）
各省、自治区、直辖市高等国民法院、国民查察院，束缚军军事法院、军事查察院，新疆维吾尔自治区高等国民法院出产扶植兵团分院、新疆出产扶植兵团国民查察院： （法发〔2009〕13号）
现将最高国民法院、最高国民查察院《对操持职务犯法案件认定自首、建功等量刑情节多少题目的定见》印发给你们，请当真贯彻履行。
最高国民法院
最高国民查察院
二OO九年三月十二日
最高国民查察院
二OO九年三月十二日
对操持职务犯法案件认定自首、建功等量刑情节多少题目的定见
一、对自首的认定和处置
按照刑法第六十七条第一款的划定，建立自首需同时具备自动投案和照实供述本身的罪过两个要件。犯法现实或犯法份子未被办案构造把握，或虽被把握，但犯法份子还不遭到查询拜访说话、询问，或未被颁布发表采用查询拜访办法或强迫办法时，向办案构造投案的，是自动投案。在此时代照实交接本身的首要犯法现实的，该当认定为自首。
犯法份子向地点单元等办案构造之外的单元、构造或有关担负职员投案的，该当视为自动投案。
不自动投案，在办案构造查询拜访说话、询问、采用查询拜访办法或强迫办法时代，犯法份子照实交接办案构造把握的线索所针对的现实的，不能认定为自首。
不自动投案，但具备以下景象之一的，以自首论：（1）犯法份子照实交接办案构造未把握的罪过，与办案构造已把握的罪过属差别种罪过的；（2）办案构造所把握线索针对的犯法现实不建立，在此规模外犯法份子交接同种罪过的。
单元犯法案件中，单元个人决议或单元担负人决议而自动投案，照实交接单元犯法现实的，或单元间接担负的主管职员自动投案，照实交接单元犯法现实的，该当认定为单元自首。单元自首的，间接担负的主管职员和间接义务职员未自动投案，但照实交接本身晓得的犯法现实的，能够视为自首；拒不交接本身晓得的犯法现实或回避法令究查的，不该当认定为自首。单元不自首，间接义务职员自动投案并照实交接本身晓得的犯法现实的，对该间接义务职员该当认定为自首。
对具备自首情节的犯法份子，办案构造移送案件时该当予以申明并移交相干证据资料。
对具备自首情节的犯法份子，该当按照犯法的现实、性子、情节和对社会的风险水平，连系自动投案的念头、阶段、客观环境，交接犯法现实的完全性、不变性和悔罪表现等详细情节，依法决议是不是从轻、加重或免去惩罚和从轻、加重惩罚的幅度。
二、对建功的认定和处置
建功必须是犯法份子自己实行的行动。为使犯法份子获得从轻处置，犯法份子的亲朋间接向有关构造揭破别人犯法行动，供给侦破其余案件的主要线索，或辅佐法令构造抓捕其余犯法怀疑人的，不该当认定为犯法份子的建功表现。
据以建功的别人罪过资料该当指明详细犯法现实；据以建功的线索或辅佐行动对侦破案件或抓捕犯法怀疑人要有现实感化。犯法份子揭破别人犯法行动时不指明详细犯法现实的；揭破的犯法现实与查实的犯法现实不具备接洽关系性的；供给的线索或辅佐行动对其余案件的侦破或其余犯法怀疑人的抓捕不具备现实感化的，不能认定为建功表现。
犯法份子揭破别人犯法行动，供给侦破其余案件主要线索的，必须经查证失实，能力认定为建功。检查是不是组成建功，不只要检查究案构造的申明资料，还要检查有关现实和证据和与案件定性惩罚相干的法令文书，如备案决议书、拘系决议书、侦察闭幕报告、告状定见书、告状书或讯断书等。
据以建功的线索、资料来历有以下景象之一的，不能认定为建功：（1）自己经由进程不法手腕或不法路子获得的；（2）自己因原担负的查禁犯法等职务获得的；（3）别人违背羁系划定向犯法份子供给的；（4）负有查禁犯法勾当职责的国度构造任务职员或其余国度任务职员操纵职务方便供给的。
犯法份子揭破、揭破的别人犯法，供给侦破其余案件的主要线索，禁止别人的犯法勾当，或辅佐法令构造抓捕的其余犯法怀疑人，犯法怀疑人、原告人依法能够被判处无期徒刑以上科罚的，该当认定为有严重建功表现。此中，能够被判处无期徒刑以上科罚，是指按照犯法行动的现实、情节能够判处无期徒刑以上科罚。案件已讯断的，以现实判处的科罚为准。可是，按照犯法行动的现实、情节该当判处无期徒刑以上科罚，因被判刑人有法定情节经依法从轻、加重惩罚后判处有期徒刑的，该当认定为严重建功。
对具备建功情节的犯法份子，该当按照犯法的现实、性子、情节和对社会的风险水平，连系建功表现所起感化的巨细、所破获案件的罪过轻重、所抓获犯法怀疑人能够判处的法定刑和建功的机会等详细情节，依法决议是不是从轻、加重或免去惩罚和从轻、加重惩罚的幅度。
三、对照实交接犯法现实的认定和处置
犯法份子依法不建立自首，但照实交接犯法现实，有以下景象之一的，能够酌情从轻惩罚：（1）办案构造把握局部犯法现实，犯法份子交接了同种其余犯法现实的；（2）办案构造把握的证据不充实，犯法份子照实交接有助于搜集定案证据的。
犯法份子照实交接犯法现实，有以下景象之一的，普通该当从轻惩罚：（1）办案构造仅把握小局部犯法现实，犯法份子交接了大局部未被把握的同种犯法现实的；（2）照实交接对定案证据的搜集有主要感化的。
四、对赃款赃物追缴等景象的处置
贪污案件中赃款赃物全数或大局部追缴的，普通该当斟酌从轻惩罚。
纳贿案件中赃款赃物全数或大局部追缴的，视详细环境能够裁夺从轻惩罚。
犯法份子及其亲朋自动退赃或在办案构造追缴赃款赃物进程中主动共同的，在量刑时该当与办案构造查究案件进程中依权柄追缴赃款赃物的有所区分。
职务犯法案件备案后，犯法份子及其亲朋自行挽回的经济丧失，法令构造或犯法份子地点单元及其下级主管部分挽回的经济丧失，或因客观缘由削减的经济丧失，不予扣减，但能够作为酌情从轻惩罚的情节。
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